关于办理拒不支付劳动报酬刑事案件若干问题的意见

【不想当“老赖”的，就积极面对别玩失踪！】总有一些欠薪者不想当“老赖”，他们可能真的是因为经营困难。对于这些人，昨日省高院表示，如果真的没钱支付工人工资，但积极与工人协商解决，而且也不逃匿的，就不构成拒支罪。

　　有钱高消费却不支付工人工资，这种情况会构成拒不支付劳动者报酬罪(简称“拒支罪”)；因经营陷入困境，确实无力支付工人工资，这样的老板算不算“老赖”，算不算犯罪？12月24日上午，省高院通报一些典型案例，对“真老赖”“真罚”，而对于经营暂时陷入困境的被执行人来说，态度如何直接影响结果。

　　【举措】

　　四部门联合严打不支付工资

　　“截至目前，全省法院今年依法审结拒不支付劳动报酬犯罪案件13件，判处犯罪分子16人。”昨天上午，省高院新闻发言人徐哲介绍。

　　据介绍，12月23日，省高院、省检察院、省人社厅、省公安厅联合会签下发《关于办理拒不支付劳动报酬刑事案件若干问题的意见》(简称《意见》)，进一步完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接制度，加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度。

　　《意见》要求完善拒不支付劳动报酬刑事案件移送制度，对劳动部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬案件，公安机关应当受理；如不属于本部门管辖的，应当在受理后24小时内转送有权管辖的部门，并书面告知劳动部门和同级检察机关。

　　《意见》规定，公安机关依法在3日内决定是否立案，不予立案的应该在3日内书面通知移送机关并说明理由；劳动部门对不立案决定有异议的，可以提请公安机关复议或者建议检察院依法立案督查。

　　【消息】

　　立案前支付的不认为是犯罪

　　为督促被执行人履行义务，《意见》特别规定，拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前完成支付，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪。

　　《意见》明确，三种情况可以从轻处罚：

　　在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚；

　　在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担赔偿责任的，可以从轻处罚；

　　造成严重后果但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应的赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。

　　对于免予刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。

　　省高院新闻发言人特别提醒，根据省高院今年5月下发的《关于我省拒不支付劳动报酬犯罪数额认定标准的规定》，在我省，拒不支付一名劳动者3个月以上的劳动报酬且数额在8000元以上，或者拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在4万元以上的，就可以构成拒不支付劳动报酬罪，劳动者就可以拿起法律武器维权。

　　案例

　　没钱支付逃匿了构成犯罪

　　案情：郑州市中原区人民法院经审理查明：谢佛水系郑州市中原区凯达服装水洗加工厂负责人。2012年，该厂共拖欠梁某等13名工人工资15.8万元，后谢佛水离开郑州并更换手机号码。2013年3月4日，谢被公安机关抓获，现其家属已将欠款15.8万元上缴。

　　判决：昨天上午，中原区法院以拒支罪判处谢佛水有期徒刑10个月，并处罚金2万元。

　　意义：刑法明确规定，对于“以转移财产、逃匿等方法”逃避支付劳动报酬的，不以行为人有无支付能力为必备条件。即如果行为人虽然无支付能力但积极与劳动者协商解决，无逃匿情形的，不构成犯罪；但如果行为人在欠薪事件发生后，采取逃匿方式来逃避支付，即使欠薪者确实客观上无支付能力，也要追究刑责。

来源：合肥律师事务所    http://www.055110.com/