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讨薪的法定程序比较复杂,其威性很多时候不如领导的一句话
2013-12-30 14:46:24 来源:
年底,各种荒诞离奇的农民工讨薪秀又如期上演。或许有人很是不解:为何不能通过正规而体面的途径解决欠薪问题?请看央视报道:一份来自相关机构的《中国农民工维权成本调查报告》显示,为索要不足1000块钱的工资,完成所有法定程序,农民工维权要直接支付至少920元的各种花费,胜诉后还未必能拿到钱。因此很多农民工宁愿选择社会性的讨薪。
跳桥、裸奔、拜神、挖坑自埋……这一幕幕再熟悉不过的农民工讨薪秀,便是所谓的“社会性讨薪”。这些“行为艺术”,既丰富了媒体镜头,又令人心酸落泪。他们丢弃尊严,无非是想拿到自己应得的血汗钱。不是这些农民工不懂法,活生生的现实说不定让他们非常懂法——讨薪是关乎他们养家糊口的头等大事,还有谁比他们更熟悉讨薪的过程?
通过法定程序索要1000元付出920元的代价,是讨薪农民工在实践中总结出来的教训。但实际上,比这更高的代价也并不鲜见。我印象最深的一个讨薪案例,来自上个月下旬的一篇新闻报道:新疆察布查尔县一农民工奔波27年,直到58岁才讨回因修建一所小学而拖欠的5000多元工程款。当年与他一同讨薪的伙伴早已去世;他自己也从青丝变成了白发。欠薪者不是别人,是县教育局和建设局。而最终帮他解决欠薪问题的,是现任县委书记。
讨薪的法定程序比较复杂,其威性很多时候不如领导的一句话。前两天,河南省高院院长张立勇帮农民工讨账,取得了立竿见影的效果,再次证明权力更管用。我们能就此指责张立勇不懂法吗?当然不能,也许张立勇和那些农民工一样,太懂得现行法律所存在的一些弊端,而不得不采取不正规也不体面的方式维权。
农民工讨薪代价之高,实际上反证了欠薪者赖账成本之低。说起来,企业或包工头拖欠工资,几乎没什么风险。他们的思维逻辑其实非常简单:能拖则拖,拖不过去就把钱付了。而即使欠薪者最终付了款,他们仍是受益者——巨额工资即使存在银行也能产生回报。比较而言,持这种思维逻辑的欠薪者还算善良。真正无良的欠薪者,动辄指使保安殴打、恐吓讨薪者。这些暴力欠薪者,也几乎不存在承担刑事责任的风险——要么让打手顶罪,要么找关系罩着。前不久,湖南一名纪委干部公开指责长沙县领导帮欠薪者对付讨薪农民工,或许能说明点什么。
降低农民工讨薪门槛和成本,是很早就有的呼声,许多地方也的确在想办法并付诸行动。但在执行过程中,还是存在“肠梗阻”现象。现在的问题是,我们急需一部全国性的法规来保护讨薪者的利益,同时还必须提高欠薪者的违法成本,让他们不敢欠薪。《刑法修正案(八)》虽设置了“拒不支付劳动报酬罪”,但达到入罪的条件,必须欠薪“数额较大”。这个弹性太大了。而且该罪名实施半年多来,除了广东最近判了一例,在其他地方基本仍处于“搁置”状态。
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