联通公司利用支付令讨债

　继汽车按揭、银行贷款等信用缺失成为社会关注的焦点之后，手机信用缺失又一度成为社会所关注的热点。2005年6月13日上午，中国联通有限公司某分公司工作人员来到溧水县法院立案庭，准备对数十名客户申请支付令。

　　起　因

　　为促销，某分公司向客户推出赠机话费优惠活动，向客户提供CDMA的手机，由客户承诺自入网之月起，每月产生不低于100元的本地话费，公司每月给予客户200元的优惠额度。客户需与公司签订入网协议书，约定每月消费的最低数额，手机的使用期限。为保险起见，需由他人提供担保。

　　现　状

　　孰料，不少客户却不能按协议履行义务，一般在消费了少部分数额后，即停止使用，欠公司的大部分款项也不归还，担保人也是形同虚设。尽管公司多次函告催索，但客户与担保人不是“保持缄默”就是“携机蒸发”。

　　案　例

　　客户王某，2003年12月31日与公司签订协议后，如约取得入网手机一部，保证每月消费不低于200元，由他人杨某提供担保。但王某在消费了500元后，即停止使用，至今尚欠公司1900元未支付，杨某也未能履行担保义务。客户中，最多一户取机或担保达11部，欠费22555元，无疑属恶意占有。面对众多失信客户，如果一个个打官司，费时又费力，于是，该公司决定向法院申请支付令。

　　法官点评

　　此类案件是新类型案件，虽然本身简单，法律关系并不复杂，但反映了一些现实的问题。“欠债还钱，天经地义”的传统观念受到严重的动摇，失信的基础并不是还不起钱的“客观不能”，而是还得起也不愿意还的“主观不愿”。这些债务人对其所欠债务，干脆以不理睬而待之，以致成讼。由于这类案件的标的小，义务人流动性大，对法院审理中的送达及以后的执行工作将造成一定的难度。本案原告能采用“支付令”这一快捷、省时的督促程序，不失为明智之举。

　　特色“支付令”

　　“讨债难，债难讨”是债主们的共同苦衷，现实生活中，许多债权人在向债务人讨债不成时，只知道向人民法院提起民事诉讼，而不知讨债其实还有一条捷径——支付令。一般适用条件包括：债权债务关系明确、合法，债权人与债务人没有其他纠纷，债务人有固定住所和联系方式，支付令能够送达债务人的简单债务纠纷等。此程序与一般诉讼相比，有其鲜明特点：1、受案范围特定，只适用于金钱、有价证券的单向给付纠纷；2、非讼解决，即由基层人民法院在形式上审查债权人的申请后即启动程序，不需债务人参加，不需开庭审理；3、严格的时限，法院从受理、审查到发出支付令，不得超过20天，债务人提出异议期限为15天，即仅需一个月左右的时间，债务纠纷就可进入执行阶段。4、诉讼成本低廉，一旦受理，无论争议金额多少，一律按件收费，每件100元。

　　巧用“支付令”

　　申请支付令，只要债务人收到支付令后15日内未提出书面异议，即可申请强制执行。实践中，支付令之所以用得少，主要是债权人担心债务人提出异议，导致支付令失效。但是，如遇下列情况，用支付令有事半功倍之效。一、对一些零星、分散的金融债权追收，合同关系明确、债务人纯属赖账的情况，如申请支付令，最多35天就可进入执行程序，只需100元。二、发挥支付令中断诉讼时效功能。实践中，对于逾期贷款问题，金融机构一般采用发催收通知书的形式，而一些债务人拒绝签字，对该通知不予理会，常有金融机构在诉讼中因为时效已过而导致败诉。其实及时申请支付令，可收到双重效果。如债务人不提出异议，金融机构半年内均可申请强制执行。如有异议，该笔债务诉讼时效重新起算，可为金融机构提起诉讼争取更充裕的时间。

来源：合肥债权债务律师     http://www.055110.com/zq/